En el cierre del año legislativo, el Senado convirtió en ley el proyecto de Inocencia Fiscal, una de las iniciativas centrales del Gobierno junto con el Presupuesto 2026. La norma fue aprobada con 43 votos a favor y 26 en contra, y propone un cambio profundo en la relación entre el fisco y los contribuyentes.
El objetivo principal es reducir la litigiosidad, concentrar los controles en la evasión relevante e incentivar la formalización de capitales no declarados, especialmente los llamados “dólares del colchón”.
Un nuevo paradigma: presunción de veracidad
Uno de los ejes centrales de la ley es la presunción de exactitud de las declaraciones juradas presentadas en tiempo y forma. A partir de ahora, el organismo fiscal (ARCA) deberá demostrar inconsistencias significativas antes de cuestionar la buena fe del contribuyente.
Este cambio busca limitar la discrecionalidad en las fiscalizaciones y generar un esquema más previsible y equilibrado.
Cambios en el Régimen Penal Tributario
La ley actualiza de manera drástica los umbrales a partir de los cuales se configura delito penal tributario, concentrando la persecución penal en casos de evasión de mayor magnitud. Los nuevos montos son:
- Evasión simple: de $1,5 millones a $100 millones
- Evasión agravada: de $15 millones a $1.000 millones
- Evasión de la seguridad social: de $200.000 a $7 millones
- Uso de facturas apócrifas: de $1,5 millones a $100 millones
Con estos cambios, muchas conductas que antes tenían impacto penal quedarán dentro del ámbito administrativo.
Extinción de la acción penal y prescripción
La norma introduce herramientas clave para la regularización fiscal:
- Pago total de la deuda: si el contribuyente cancela el impuesto y los intereses, ARCA no iniciará acciones penales. Este beneficio podrá utilizarse una sola vez por contribuyente.
- Reducción del plazo de prescripción: las obligaciones tributarias prescriben a los 3 años, en lugar de los 5 anteriores, acortando los períodos de contingencia fiscal.
Régimen Simplificado de Ganancias y dólares no declarados
Para fomentar la formalización de moneda extranjera no declarada, la ley crea un Régimen Simplificado de Declaración Jurada del Impuesto a las Ganancias.
Principales características:
- Alcance: contribuyentes con un patrimonio de hasta $10.000 millones.
- Simplificación: no se informan variaciones patrimoniales ni se aplican controles de consumo.
- Determinación del impuesto: Ganancias se calcula solo sobre los ingresos facturados, permitiendo deducir consumos, pero sin fiscalización sobre el crecimiento patrimonial.
En síntesis
La Ley de Inocencia Fiscal introduce un giro estructural en el sistema tributario argentino, con menos presión penal, mayor previsibilidad y un fuerte incentivo a la regularización voluntaria. Su impacto será especialmente relevante para contribuyentes medianos y grandes, así como para profesionales en ciencias económicas que deberán adaptar estrategias de cumplimiento y planificación fiscal.